Ολοκληρώθηκαν  χθες Κυριακή  (4-3-2012) οι εκλογές για την ανάδειξη του νέου διοικητικού συμβουλίου της  Ένωσης Εισαγγελέων Ελλάδος με τη διεξαγωγή της ψηφοφορίας στις Εισαγγελίες της Αθήνας και του Πειραιά. Δέκα τέσσερις (14) Εισαγγελείς όλων των βαθμών διεκδίκησαν ως υποψήφιοι τις εννέα (9) θέσεις των μελών του Δ.Σ.

Συνολικά ψήφισαν 431 εισαγγελείς από όλους τους βαθμούς. Έγκυρα ψηφοδέλτια  427 – άκυρα 4 –   λευκά 0 .

Εξελέγησαν, κατά σειρά ψήφων:

1) Παπαδάκης Ρούσσος-Εμμανουήλ Αντεισαγγελέας Αρείου Πάγου με  227 ψήφους
2)Ορνεράκης Νικόλαος  Αντεισαγγελέας Πρωτοδικών με 167 ψήφους
3)Σκεπαρνιά Ελένη   Εισαγγελέας Πρωτοδικών με 163 ψήφους
4)Μητρουλιάς Δημήτριος  Αντεισαγγελέας Εφετών με 154 ψήφους
5)Τζαβέλλας Κωνσταντίνος Αντεισαγγελέας Εφετών με 145 ψήφους
6)Παναγόπουλος Ιωάννης Αντεισαγγελέας Πρωτοδικών με 115 ψήφους
7)Παπαματθαίου Αντώνιος Αντεισαγγελέας Πρωτοδικών με 114 ψήφους
8)Ζημιανίτης Δημήτριος Εισαγγελέας Πρωτοδικών με 91 ψήφους
9)Γαλάταλη Μαγδαληνή Εισαγγελέας Πρωτοδικών με 85 ψήφους

    Το νέο διοικητικό συμβούλιο θα συνέλθει σήμερα 5-3-2012 για την εκλογή του προεδρείου του.

              Από το απερχόμενο διοικητικό συμβούλιο της Ε.Ε.Ε.

              Ο  Πρόεδρος                                         Η Γεν. Γραμματέας

Παναγιώτης Μπρακουμάτσος                            Ελένη Σκεπαρνιά
Αντεισαγγελέας Εφετών                           Εισαγγελέας Πρωτοδικών

 Το διοικητικό συμβούλιο της ΄Ενωσης Εισαγγελέων Ελλάδος  με αφορμή δηλώσεις πολιτικών προσώπων σχετικά με την διαβίβαση  της δικογραφίας, που αφορά την ΕΛ. ΣΤΑΤ.  στην  Βουλή  από τους αρμόδιους εισαγγελείς, δηλώνει τα εξής :

          Το άρθρο 86 του Συντάγματος και ο Νόμος «Περί ευθύνης Υπουργών» εμποδίζουν τη δικαστική αρχή να ελέγξει την ουσιαστική και νομική βασιμότητα υποθέσεων, στις οποίες εμπλέκονται πολιτικά πρόσωπα. Αντίθετα υποχρεώνεται αμελλητί να διαβιβάσει τις σχετικές δικογραφίες στην Βουλή.

           Η ως άνω υποχρέωση είναι γνωστή σε αυτούς που έκαναν τις ανωτέρω δηλώσεις, όταν μάλιστα στο πρόσφατο παρελθόν για υπόθεση με εμπλεκόμενα πολιτικά πρόσωπα είχαν επικρίνει την δικαστική αρχή  διότι δεν διαβίβασε  την ανωτέρω υπόθεση αμελλητί στην Βουλή.

          Κατόπιν αυτών διερωτώμεθα αν ο όρος «αμελλητί» χρησιμοποιείται επιλεκτικά και αναλόγως με τα προσδοκώμενα πολιτικά οφέλη  ή τις επαπειλούμενες πολιτικές ζημίες.

          Η προσπάθεια ορισμένων πολιτικών να τοποθετήσουν τη δικαιοσύνη στο κέντρο μιας πολιτικής διελκυστίδας  δεικνύει ότι στην πραγματικότητα δεν επιθυμούν ανεξάρτητη δικαιοσύνη.

         Είμαστε απόλυτα προσηλωμένοι στην τήρηση των Συνταγματικών διατάξεων και της κείμενης νομοθεσίας ανεξάρτητα από τα πολιτικά ή άλλα  συμφέροντα που συγκρούονται.

               Για το διοικητικό συμβούλιο της Ε.Ε.Ε.

Ο Πρόεδρος

Παναγιώτης Μπρακουμάτσος

Αντεισαγγελέας Εφετών

 Η Γεν. Γραμματέας

Ελένη Σκεπαρνιά

Εισαγγελέας Πρωτοδικών

   Η Ένωση Εισαγγελέων Ελλάδος  διατύπωσε  τις  προτάσεις  της για την εύρυθμη και ταχεία λειτουργία της ποινικής δικαιοσύνης, τις οποίες απέστειλε στον Υπουργό Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων κ. Μιλτιάδη Παπαϊωάννου  και οι οποίες συνοψίζονται στα εξής:
I.  Κοινή  διαπίστωση  όλων  των  φορέων  της  δικαιοσύνης  είναι ότι η τελευταία  και ειδικότερα στη σφαίρα της απονομής της ποινικής δικαιοσύνης,  παρουσιάζει  χρόνιες παθογένειες τα αίτια των οποίων είναι διαχρονικά .  Αποτέλεσμα του φαινομένου αυτού είναι  το  έλλειμμα εμπιστοσύνης των πολιτών έναντι του θεσμού. Οι πολίτες έχουν  μειωμένο  αίσθημα  εμπιστοσύνης έναντι της δικαιοσύνης, όχι γιατί  δεν πιστεύουν ότι θα βρουν το δίκιο τους, αλλά γιατί γνωρίζουν (και είναι αλήθεια) ότι θα το βρουν μετά από τόσο μεγάλο χρονικό διάστημα (ετών) ώστε, το όποιο δίκιο τους θα έχει ατονήσει τόσο σημαντικά  που σχεδόν θα έχει εξαλειφθεί.  Εδώ  πρέπει  να  τονισθεί , ότι το κόστος από την εικόνα αυτή της δικαιοσύνης το αναλαμβάνουν σχεδόν  εξ  ολοκλήρου  οι  δικαστικοί  λειτουργοί   χωρίς  ωστόσο να τους αναλογεί και το μεγαλύτερο μερίδιο. Τελικά ως ένα βαθμό διαχέεται η αντίληψη στους πολίτες περί γενικευμένης ατιμωρησίας, με αποτέλεσμα  τη διόγκωση της διαφθοράς  στην εν γένει δημόσια διοίκηση.
Η  αντιμετώπιση  προβλήματος  αυτού  δεν  είναι  δυνατόν να γίνει με πυροσβεστικά  μέσα,  ρυθμίσεις  υπό  το βάρος  της  πίεσης  της κοινής γνώμης, οι οποίες αλλοιώνουν τη φυσιογνωμία και την ενιαία φιλοσοφία που πρέπει να διέπει την ποινική νομοθεσία κάθε σύγχρονου κράτους .
Η ορθολογική προσέγγιση του ζητήματος απαιτεί μέτρα και ρυθμίσεις τόσο άμεσες , όσο και  μεσομακροπρόθεσμες. Ειδικά  οι τελευταίες  πρέπει να είναι συνεχείς , ενιαίες και ανεξάρτητες με το χρόνο μίας κυβερνητικής θητείας και πολύ περισσότερο μίας υπουργικής.

II. Προτάσεις για την άμεση αντιμετώπιση  του προβλήματος.
Α) Ο ¨Ελληνας νομοθέτης επί σειρά ετών έχει προβεί στην  άκρατη ποινικοποίηση παραβατικών κοινωνικών συμπεριφορών, οι οποίες θα μπορούσαν να ρυθμισθούν με διοικητικές διαδικασίες, οι οποίες είναι πιο αποτελεσματικές   και δεν στιγματίζουν ηθικά τον πολίτη, ενώ εμποδίζουν την υπεραπασχόληση των ποινικών δικαστηρίων με υποθέσεις που  δεν  έχουν  ποινικό  χαρακτήρα.
Προτείνουμε:  Την  συγκρότηση ολιγομελούς επιτροπής , η οποία σε βραχύ χρονικό διάστημα θα αναλάβει να αποκαθάρει τους ειδικούς ποινικούς  νόμους από ποινικές διατάξεις, όπου κρίνεται ότι οι διοικητικές ή λοιπές κυρώσεις είναι ικανές να ρυθμίσουν  παραβατικές συμπεριφορές.  Η προσπάθεια  που  άρχισε  με  το  νόμο  3904/2010  κατ’ αυτό τον τρόπο θα ολοκληρωθεί με άμεσα αποτελέσματα .
Β) Οι ποινικές υποθέσεις εκδικάζονται από δικαστές , οι οποίοι εκτός  των  άλλων  έχουν  ως  κύρια  ενασχόληση την εκδίκαση πολιτικών υποθέσεων με αποτέλεσμα να μην έχουν αποκλειστική απασχόληση με την  απονομή της ποινικής δικαιοσύνης.
Πρόταση : ΄Αμεση  λειτουργία ποινικών τμημάτων στα μεγάλα δικαστήρια  της Χώρας ( Αθήνα , Πειραιά , Θεσσαλονίκη),  τα οποία θα απαρτίζονται  από  δικαστές  που  θα απασχολούνται αποκλειστικά με την εκδίκαση ποινικών υποθέσεων.
Γ) Έλλειψη αυτοτελών προανακριτικών τμημάτων στις μεγάλες εισαγγελίες  της  χώρας  επανδρωμένων  με  εξειδικευμένο επιστημονικό προσωπικό.
Πρόταση:   Υλοποίηση οργανωμένων προανακριτικών τμημάτων στις  μεγάλες  Εισαγγελίες Πρωτοδικών , στελεχωμένα με αποσπασμένο εξειδικευμένο προσωπικό για τη διερεύνηση των σύγχρονων και δύσκολων μορφών εγκληματικότητας , έτσι ώστε και ταχεία διεκπεραίωση  αυτών να υπάρξει και εξάλειψη των όποιων και εν πολλοίς άδικων καχυποψιών που βαραίνουν τους λειτουργούς της από την  αντικειμενική  αδυναμία τους  να  διεκπεραιώσουν  γρήγορα  αυτές.
Δ)  Κατά την διάρκεια του δικαστικού έτους λαμβάνουν χώρα συνταξιοδοτήσεις και παραιτήσεις δικαστικών λειτουργών.
Πρότασή μας είναι : Η άμεση κάλυψη των κενών που δημιουργούνται.
Η αναλογία 1/5 ή 1/10 δεν μπορεί να ισχύσει στον χώρο της δικαιοσύνης,
καθόσον θα υπάρξει πλήρης παράλυση των λειτουργιών αυτής.
Ε). Από το νέο δικαστικό έτος θα λειτουργήσουν τα τέσσερα νέα εφετεία.
Η  κτιριακή και λειτουργική υποδομή αυτών πρέπει να λάβει χώρα άμεσα.  Επιπλέον οι οργανικές θέσεις που προβλέπονται είναι απαραίτητο να γίνει με νέες οργανικές θέσεις  τόσο για την εύρυθμη λειτουργία αυτών,  όσο και για την επιτάχυνση της εκδίκασης των υποθέσεων.

III. Προτάσεις για την μακροπρόθεσμη αντιμετώπιση του προβλήματος της απονομής της ποινικής δικαιοσύνης.
Α) Ο  κώδικας  ποινικής  δικονομίας που θεσπίσθηκε το 1950 και απηχεί  τις  ανάγκες  της κοινωνίας αυτής έχει εν πολλοίς ξεπερασθεί, ενώ οι κατά καιρούς τροποποιήσεις του , παρά το ότι υπήρξαν και αρκετές  σωστή κατεύθυνση,  έδωσαν έναν εμβαλωματικό χαρακτήρα σε αυτόν  χωρίς ενιαία φιλοσοφία.
Προτείνουμε: Την  ολοκληρωτική αναμόρφωση αυτού με επίκεντρο στην επιτάχυνση της.
Στην νομοπαρασκευαστική επιτροπή που έχει συγκροτηθεί  παρακαλούμε  όπως συμμετέχει και εκπρόσωπος της ένωσής μας.
Επίσης  προτείνουμε , όπως η ανωτέρω επιτροπή κατά τη διάρκεια των εργασιών της και πριν την ολοκλήρωση κάθε κεφαλαίου να γνωστοποιεί ή να καλεί σε ακρόαση τους αρμόδιους θεσμικούς φορείς προκειμένου να λαμβάνουν γνώση των εργασιών και να κάνουν τις προτάσεις τους.  Το τελευταίο το θεωρούμε αναγκαίο προκειμένου να αποφευχθεί  ο αιφνιδιασμός του νομικού κόσμου, που θα προκαλέσει τελικά  καθυστερήσεις και ενδεχομένως τριβές , οι οποίες δεν θα συμβάλλουν στην ολοκλήρωση του νομοθετικού έργου.
Οι ίδιες προτάσεις ισχύουν και για την νομοπαρασκευαστική  επιτροπή   του σχεδίου ΠΚ.
Β) Κατά το παρελθόν είχε προβλεφθεί η σύσταση Εθνικής επιτροπής για την δικαιοσύνη. Η τελευταία ουσιαστικά ουδέποτε λειτούργησε.
Φρονούμε, ότι η επανασύστασή της με  εκπροσώπους όλων των αρμοδίων φορέων ( ηγεσίες Ανωτάτων Δικαστηρίων, εκπρόσωποι  του Υπ. Δικαιοσύνης,  των Δικαστικών  Ενώσεων, των τριών μεγαλυτέρων Δικηγορικών Συλλόγων)  θα συμβάλλει αφ ενός μεν στην διαχρονική  αντιμετώπιση  προβλημάτων που αναφύονται στον χώρο της δικαιοσύνης, αφ ετέρου δε θα δημιουργήσει την αναγκαία συναντίληψη μεταξύ των φορέων.
IV. Με  το θεσμικό πλαίσιο που προβλέπει και το Σύνταγμα του 2001 ο Εισαγγελικός  λειτουργός  απολαμβάνει  πλήρους  προσωπικής και λειτουργικής ανεξαρτησίας έναντι της εκτελεστικής εξουσίας. Ουδεμία εξάρτηση υπάρχει του Εισαγγελέα από την εκάστοτε κυβέρνηση, αφού και ο Εισαγγελέας του Ανωτάτου Δικαστηρίου μετά την επιλογή του από την κυβέρνηση, είναι απολύτως ανεξάρτητος κατά την άσκηση των καθηκόντων του.  Ωστόσο η λειτουργική ανεξαρτησία του Εισαγγελέα εν τοις πράγμασι δεν  είναι τόσο αυτονόητη αφού η σχετική  διάταξη της παρ. 4 του άρθρου 24 του Οργανισμού Δικαστηρίων, σύμφωνα με την οποία τους εισαγγελικούς λειτουργούς τους συνδέει σχέση ιεραρχικής εξάρτησης, έχει επανειλημμένα παρερμηνευθεί ως εκτεινόμενη και σε θέματα δικαιοδοτικής κρίσεως και όχι  καθαρά  διοικητικής  με τραυματικές επιπτώσεις για την αξιοπιστία και το κύρος του εισαγγελικού θεσμού, αλλά και την λειτουργική ανεξαρτησία του (κάθε) εισαγγελέα.   Πρωταρχική λοιπόν και άμεση είναι η αναγκαιότητα επανεξέτασης της συγκεκριμένης διάταξης κατά τρόπο που να αναδεικνύεται η συνταγματικά κατοχυρωμένη λειτουργική ανεξαρτησία του εισαγγελέα.

        Δεν θα ήταν υπερβολή να χαρακτηρισθεί η  δικαιοσύνη, ως ο μεγάλος ασθενής κατά το μέρος που αφορά  κυρίως τη βραδύτητα της   και τα επακόλουθα του φαινομένου αυτού στην ελληνική κοινωνία τόσο ως προς την ουσία, όσο και ως προς τις εντυπώσεις. Τα αίτια του φαινομένου αυτού είναι  διαχρονικά  και δομικά και δυστυχώς η εξάλειψή του ή ο περιορισμός αυτού απαιτούν μελέτη αυτών με επιστημονική προσέγγιση   προκειμένου να προκύψουν λύσεις τόσο άμεσες , όσο και κυρίως σε βάθος. Ειδικότερα η εισροή υποθέσεων στο υποσύστημα της δικαιοσύνης είναι δυσανάλογα μεγάλη με τις δυνατότητες που υπάρχουν.
Η αντιμετώπιση του φαινομένου αυτού είναι ίσως και η σημαντικότερη αιτία των προβλημάτων που επισημάναμε και ταυτόχρονα αποτελεί τον πυρήνα της σκέψης που πρέπει να επικρατεί  κατά τη διαρκή προσπάθεια για τη λειτουργία ενός σύγχρονου συστήματος απονομής  στον τόπο μας.

Για το διοικητικό συμβούλιο της Ε.Ε.Ε.

Ο Πρόεδρος
Παναγιώτης Μπρακουμάτσος
Αντεισαγγελέας Εφετών

Η Γεν. Γραμματέας
Ελένη Σκεπαρνιά
Εισαγγελέας Πρωτοδικών

Η Ένωση Εισαγγελέων Ελλάδος στα πλαίσια της διατύπωσης τεκμηριωμένων και επεξεργασμένων προτάσεων σε θέματα που αφορούν την λειτουργία της ποινικής δικαιοσύνης και αφού έλαβε τις απόψεις των Διευθυνόντων των Εισαγγελιών Πρωτοδικών Αθήνας και Θεσσαλονίκης, κατέθεσε στον Υπουργό Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων συγκεκριμένες προτάσεις για την βελτίωση και αναβάθμιση των προανακριτικών τμημάτων των αντιστοίχων Εισαγγελιών και ειδικότερα για υποθέσεις οικονομικού εγκλήματος.

        Ειδικότερα για την Εισαγγελία Πρωτοδικών Αθηνών κρίνει, ότι είναι αναγκαία Α) η απόσπαση τεσσάρων Αξιωματικών της ΕΛ.ΑΣ. ως γενικών προανακριτικών υπαλλήλων και Β) οκτώ οικονομολόγων με κατάρτιση και εμπειρία σε θέματα : α) λογιστικής και ελεγκτικής β) χρηματοοικονομικής γ) φοροτεχνικών εφαρμογών και δ) οικονομικών υγείας.  Η επιστημονική κατάρτιση να αποδεικνύεται από αντίστοιχες σπουδές πανεπιστημιακού επιπέδου, ενώ η εμπειρία να καταδεικνύεται από 5ετή προϋπηρεσία.

     Για την Εισαγγελία Πρωτοδικών Θεσσαλονίκης είναι απαραίτητη η απόσπαση α) τριών γενικών προανακριτικών υπαλλήλων (αστυνομικών) β) δύο ειδικών προανακριτικών υπαλλήλων (Δ.Ο.Υ. και Τελωνείων) και γ) ένα οικονομικό επιθεωρητή.

        Η υλοποίηση της πρότασής  μας αυτής πιστεύουμε ότι θα συμβάλλει στην ταχεία και αποτελεσματική διεκπεραίωση των υποθέσεων, κυρίως αυτών που αφορούν τα οικονομικά εγκλήματα.

    Για το διοικητικό συμβούλιο της Ε.Ε.Ε.

 Ο Πρόεδρος

Παναγιώτης Μπρακουμάτσος

Αντεισαγγελέας Εφετών

 Η Γεν. Γραμματέας

Ελένη Σκεπαρνιά

Εισαγγελέας Πρωτοδικών

Ο πρόεδρος της  Ε.Ε.Ε. με αφορμή τις τοποθετήσεις του Γενικού Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης  στην Επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής δηλώνει  τα ακόλουθα:

Η δήλωση του Κου Ρακιντζή , ότι έχουν αποσταλεί τα τελευταία έξι χρόνια 450 υποθέσεις επίορκων δημόσιων υπαλλήλων  και καμία δεν έχει τελεσιδικήσει, έπρεπε να έχει άλλους αποδέκτες και όχι αποκλειστικά την δικαιοσύνη και τους λειτουργούς της.

Η κατακλυσμιαία  εισαγωγή υποθέσεων στα ακροατήρια ( 30- 40 περίπου υποθέσεις  εισάγονται για εκδίκαση στα Εφετεία Κακουργημάτων  Αθήνας, Πειραιά, Θεσσαλονίκης), καθιστά ανέφικτη την έγκαιρη  εκδίκασή τους και για αυτό το φαινόμενο δεν φέρουν ευθύνη ή τουλάχιστον τη μεγαλύτερη οι δικαστές και εισαγγελείς. Η κατακόρυφη αύξηση των μηνύσεων ( 300000  περίπου μηνύσεις στην Εισαγγελία Πρωτοδικών Αθηνών) , η ποινικοποίηση αστικών διαφορών και η έλλειψη δικονομικών θεσμών ποινικής διαμεσολάβησης , καθιστούν δύσκολη έως αδύνατη την απονομή δικαιοσύνης , όπως απαιτεί ένα σύγχρονο κράτος δικαίου.

 Η αιχμή του Κου Ρακιντζή για περίεργα απαλλακτικά βουλεύματα ή αποφάσεις που αφορούν επωνύμους υπόκειται στις εξής ενστάσεις: Στο βωμό της δημιουργίας εντυπώσεων δεν μπορούν να παραγνωρίζονται βασικές αξίες και θεσμοί του δικαιϊκού μας πολιτισμού , ούτε η επωνυμία ή η ανωνυμία ενός πολίτη, που εμπλέκεται στη δικαιοσύνη, αποτελούν τεκμήρια ενοχής ή αθωότητας.

Οι τοποθετήσεις αυτές , πρέπει να συνοδεύονται από επαρκή στοιχεία , τα οποία να διαβιβάζονται στην αρμόδια Εισαγγελική αρχή, διότι σε αντίθετη περίπτωση καταπίπτουν στην κατηγορία  των ισοπεδωτικών γενικεύσεων με αποτέλεσμα τη δημιουργία εντυπώσεων και μόνο.

Η Ε.Ε.Ε. διαχρονικά είχε την παρρησία να αναδείξει τα διαρθρωτικά και χρόνια προβλήματα που επικρατούν στον χώρο της δικαιοσύνης με τρόπο όμως που εμπεριείχε  στατιστική επιβεβαίωση και  τεκμηριωμένες προτάσεις.

Η ανάδειξη των προβλημάτων στο χώρο της δικαιοσύνης και οι προτάσεις για τη βελτίωση της εικόνας της , προϋποθέτουν σε βάθος μελέτη, κριτική προσέγγιση και κυρίως και αποφυγή εξαγωγής ατεκμηρίωτων συμπερασμάτων.

                        Ο Πρόεδρος της Ε.Ε.Ε.

                     Παναγιώτης Μπρακουμάτσος

                        Αντεισαγγελέας Εφετών